Выплата задолженности по пенсиям пенсионерам переселенцам украины

Без справки переселенца: в Раде зарегистрирован новый законопроект о пенсионерах Донбасса

Лубинец сообщил, что в Раде зарегистрирован законопроект 2083-д, который призван «восстановить конституционное право украинских граждан на пенсионное обеспечение».

По его словам, документ предусматривает получение жителями Донбасса пенсий без справки переселенца, выплату задолженности по пенсиям без срока давности, предоставление людям, которые жили в Донбассе и не могли платить страховые взносы, права докупить стаж без применения санкций, возможность рассчитывать пенсию на основании информации из реестра застрахованных лиц в случае утери документов.

«В результате мы вернемся к практике всех цивилизованных стран, где граждан не дискриминируют только потому, что они попали в эпицентр конфликта и стали его жертвами», — резюмировал Лубинец.

Произошла ошибка. Пожалуйста, повторите попытку позже.

Все результаты интеллектуальной деятельности, размещенные на сайте https://ukraina.ru/, охраняются в соответствии с правом Российской Федерации или иным применимым правом. Использование размещенных на сайте произведений, правообладателем которых является владелец сайта (сопровожденных знаком © и словами Украина.ру), разрешается только при условии ссылки и/или (при доведении до всеобщего сведения в Интернет) прямой открытой для поисковых систем гиперссылки на источник получения материалов – страницу сайта https://ukraina.ru/, на которой размещено соответствующее произведение.

Использование произведений, правообладателем которых являются третьи лица, размещенных на сайте https://ukraina.ru/, запрещено без получения разрешения правообладателя.

По всем вопросам, возникающим при использовании сайта, в том числе связанным с нарушением прав использования результатов интеллектуальной деятельности просим обращаться [email protected]

Источник: http://ukraina.ru/news/20191127/1025819320.html

Долги по пенсиям переселенцам: как обстоят дела с принятием особого порядка

Министерство социальной политики Украины все еще не приняло особый порядок, который должен был позволить Пенсионному фонду выплачивать долги по пенсиям переселенцам.

Об этом заявила координатор по адвокации Благотворительного фонда «Право на защиту» («Право на захист») Дарина Толкач, передают «Донецкие новости».

Толкач отметила, что Постановление КМУ № 335 появилось после того, как Верховном суде прошел процесс по этому вопросу. Решением судей было принято в пользу пенсионера (переселенцу до этого приостановили выплаты) – так называемое образцовое решение – его будут использовать как пример в аналогичных судебных разбирательствах.

«Образцовое решение должно было стать прецедентом для принятия судами решений по аналогичным делам, по искам пенсионеров Донбасса. И именно Постановление №335, которое предусматривает особый порядок выплаты долгов по пенсиям, – это была фактически реакция Министерства социальной политики на принятое решение Верховного суда. Суд тогда постановил возобновить пенсионеру выплаты и выплатить задолженность», – напомнила правозащитница.

По словам Толкач, долги до сих пор не выплачиваются, несмотря на многочисленные решения судов.

«Мы сейчас видим ситуацию, что судебные решения, которые принимаются в пользу пенсионера, исполняются лишь частично. То есть судебное решение вступает в силу, назначение пенсии происходит, происходит выплата с момента принятия судебного решения. А вот все задолженности, которые накопились за это время, которые человек не получил ранее, не выплачиваются – потому что нет процедуры выплаты долгов. И уже второй год мы ждем эту процедуру от Министерства социальной политики и Пенсионного фонда. Но этот документ не появляется», – констатировала она.

Как мы ужде писали раньше, в Украине справка внутренне перемещенного лица (ВПЛ) является реквизитом для доступа к правам и свободам, в частности, права на пенсию.

Источник: http://aif.ua/money/dolgi_o_pensiyam_pereselencam_kak_obstoyat_dela_s_prinyatiem_osobogo_poryadka

Пенсионеров-переселенцев из Донбасса не будут проверять по месту жительства

— Если переселенец получает только пенсию, то по адресу пребывания проверки не будут осуществляться, – сообщила замначальника Покровского горуправления труда и соцзащиты населения Валентина Шаповалова. Теперь управления Пенсионного фонда сверяют данные и идентифицируют личность по единой информационной базе внутренне перемещенных лиц. А это и данные контроля за пересечением линии соприкосновения в Донбассе . Ограничение на пребывание больше 60 дней на территории ДНР и ЛНР никто не отменял. Не уложился в срок – лишился выплат. Для их возобновления следует с документами обратиться в Пенсионный фонд. Понадобятся копии следующих документов: паспорта, идентификационного кода и справки ВПЛ, а также заявление с Ощадбанка с реквизитами. А вот о погашении пенсионных долгов в постановлении ничего не говорится.

Тем вр еменем, в комитете Верховной рады Украины по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов предлагают выплачивать пенсии жителям республик Донбасса независимо от наличия статуса внутренне перемещенного лица. Об этом сообщает информационное управление аппарата ВР.

Также рассматривается вопрос об отмене нормы о прекращении пенсионных выплат в случае отсутствия переселенца более 60 дней по месту жительства. Впрочем, депутатами Верховной рады прошлого созыва было подготовлено немало законопроектов, упрощающих получение выплат пенсионерами из ДНР и ЛНР. Только ни один не был принят. Посмотрим, что получится у новых «слуг народа».

Источник: http://www.donetsk.kp.ru/online/news/3639297/

Украинский суд: Переселенцы не могут быть лишены пенсий, задолженность следует выплатить немедленно

Донецкий окружной административный суд удовлетворил требования по взысканию задолженности по пенсионным выплатам внутренне перемещенному лицу. Об этом сообщила общественная приемная Украинского Хельсинского союза по правам человека в Мариуполе.

Переселенцы обращались с иском к Мариупольскому управлению Пенсионного фонда. Они требовали признать противоправной невыплату пенсий и вернуть недоплаченные средства.

Пенсионный фонд отказывался это сделать, ссылаясь на порядок, утвержденный Кабинетом министров. Однако суд посчитал это необоснованным. По его данным, нормы постановлений Кабинета министров, которыми определен порядок выплаты пенсии внутренне перемещенным лицам, — это подзаконный нормативно-правовой актом, который фактически вводит основание для невыплаты пенсии, что не предусмотрено ст. 49 Закона № 1058-IV.

Также суд подчеркивает: у истца есть право на получение пенсии, что предусмотрено действующим законодательством. А отсутствие установленного КМУ механизма выплаты начисленных социальных выплат не освобождает государство от обязанности эту пенсию платить.

Таким образом, переселенцы не могут быть лишены права на получение причитающихся им сумм социальных выплат.

В связи с этим суд признал противоправной бездеятельность относительно невыплаты пенсии и обязал ПФ выплатить все пропущенные выплаты. Судебный сбор будет взыскан с бюджетных ассигнований Мариупольского объединенного управления Пенсионного фонда Украины Донецкой области. Выплата пенсии за один месяц подлежит немедленному исполнению.

Пока что дело нельзя считать решенным, так как у ПФ есть сроки для подачи апелляционной жалобы.

Источник: http://gorlovka.today/news/21036-zadolzhennost-po-pensii-sleduet-vyplatit-nemedlenno

В Украине создали особый порядок выплаты долгов по пенсиям: подробности

В Украине создали особый порядок. Не его основании должны выплачиваться долги по пенсиям, и сейчас он проходит согласования в центральных ведомствах.

Об этом рассказал начальник отдела организации соцзащиты внутренне перемещенных лиц Министерства социальной политики Украины Александр Кулик в ходе круглого стола «Долгосрочные решения для внутренне перемещенных лиц: дальнейшие шаги», передают «Донецкие новости».

На данный момент долги по пенсиям не выплачиваются. Кулик отметил, что они начнут выплачиваться в соответствии с особым порядком, «который уже подготовлен Пенсионным фондом Украины и проходит согласование заинтересованными органами исполнительной власти». Потом, по его словам, данный документ будет принят соответствующим постановлением Кабинета министров Украины.

Однако задолженность по пенсиям у переселенцев образуется еще и из-за системы «Аркан», которая информирует, как долго ВПЛ находился на неподконтрольной территории. Если система показала, что пенсионер был в ОРДЛО больше 60 дней, то ему приостанавливают выплату пенсий и получить данный долг невозможно.

Как мы писали раньше, в Верховной Раде Украины зарегистрирован законопроект №2083-д. Он призван урегулировать вопрос выплаты пенсий лицам, проживающим на временно неподконтрольных территориях.

Новости от АиФ.ua в Telegram. Подписывайтесь на наш канал https://t.me/aif_ukraine.

Также вам может быть интересно

Топ 5 читаемых

Все права на материалы, опубликованные на данном ресурсе, принадлежат ООО «Издательский Дом УМХ». Какое-либо использование материалов без письменного разрешения ООО «Издательский Дом УМХ» запрещено. При правомерном использовании материалов с данного ресурса, прямая гиперссылка на www.aif.ua обязательна.

Материалы с пометками ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ, НОВОСТИ КОМПАНИЙ, КОМПАНИИ, БУДЬТЕ ЗДОРОВЫ, ПОЛЕЗНЫЙ ВЫБОР, ЛЮДИ ДЕЛА, МНЕНИЯ, ВЫБОРЫ, ПРЕСС-РЕЛИЗ, СМОТРИМ ЛУЧШЕЕ публикуются на коммерческой основе.

Редакция не несет ответственности за достоверность информации, содержащейся в рекламных объявлениях. Редакция не предоставляет справочной информации.

Адрес редакции: 04080, Киев, ул.Кирилловская, 104 телефон: (044) 205-43-04

Правила комментирования

Эти несложные правила помогут Вам получать удовольствие от общения на нашем сайте!

Для того, чтобы посещение нашего сайта и впредь оставалось для Вас приятным, просим неукоснительно соблюдать правила для комментариев:

Сообщение не должно содержать более 2500 знаков (с пробелами)

Языком общения на сайте АиФ является русский язык. В обсуждении Вы можете использовать другие языки, только если уверены, что читатели смогут Вас правильно понять.

В комментариях запрещаются выражения, содержащие ненормативную лексику, унижающие человеческое достоинство, разжигающие межнациональную рознь.

Запрещаются спам, а также реклама любых товаров и услуг, иных ресурсов, СМИ или событий, не относящихся к контексту обсуждения статьи.

Не приветствуются сообщения, не относящиеся к содержанию статьи или к контексту обсуждения.

Давайте будем уважать друг друга и сайт, на который Вы и другие читатели приходят пообщаться и высказать свои мысли. Администрация сайта оставляет за собой право удалять комментарии или часть комментариев, если они не соответствуют данным требованиям.

Редакция оставляет за собой право публикации отдельных комментариев в бумажной версии издания или в виде отдельной статьи на сайте www.aif.ru.

Если у Вас есть вопрос или предложение, отправьте сообщение для администрации сайта.

Источник: http://aif.ua/money/v_ukraine_sozdali_osobyy_poryadok_vyplaty_dolgov_po_pensiyam_podrobnosti

Пенсии переселенцев и неподконтрольного Донбасса: Что предлагают правозащитники в новом законопроекте

Правозащитники доработали законопроект по выплате пенсий жителям Донбасса. « Донецкие новости » пообщались с одним из его разработчиков – экспертом по адвокации БФ «Право на защиту» («Право на захист») Анастасией Одинцовой, узнав об основных моментах документа, а также о том, почему так важно его принятие. Поговорили мы и с экспертом Украинского института анализа и менеджмента политики (УИАМП) Евой Антоненко, пояснившей, почему данный законопроект вряд ли будет принят.

Долг государства растет с каждым днем

Как отметила Анастасия Одинцова, по состоянию на август 2014 года на временно неподконтрольной Украине территории Донбасса было зарегистрировано 1 млн 278 тыс. пенсионеров.

«На сегодняшний день количество пенсионеров, зарегистрированных как внутренне перемещенные лица (ВПЛ), составляет около 700 тысяч. Но лишь около 500 тысяч из них получают пенсии. Все остальные пенсионеры, которые не зарегистрированы как переселенцы, получать пенсию не могут, хотя имеют на это законное право», – подчеркивает Одинцова.

Она напомнила, что долг государства по невыплаченным пенсиям перед жителями неподконтрольных территорий по состоянию на июль 2018 года составлял 62,2 млрд грн: «Потому что как минимум полмиллиона пенсионеров с неподконтрольной Донетчины и Луганщины не получают положенных им выплат. Этот долг растет с каждым днем. Напомню, что согласно действующему законодательству Украины, пенсия является наследственным имуществом. Следовательно, долг по невыплаченным пенсиям государство вынуждено будет выплатить в любом случае – если не самым пенсионерам, то их наследникам».

Кроме того, для ВПЛ установлены дополнительные дискриминационные условия для получения ими пенсионных выплат.

Давно назревшие нововведения

На сегодняшний день вопрос получения пенсий лицами, проживающими за линией разграничения, регулируется подзаконными нормативно-правовыми актами. Анастасия Одинцова подчеркивает, что это является нарушением Конституции Украины – согласно ее п. 6 ч. 1 ст. 92 формы и виды пенсионного обеспечения определяется исключительно законами Украины.

Именно поэтому в первую очередь в Закон Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» предлагается ввести понятия «временно оккупированные территории» и «внутренне перемещенные лица».

Законопроектом, разработанным правозащитниками, предлагаются следующие нововведения.

Срок выплаты – без ограничений. Пенсии, не полученные в результате вооруженного конфликта, временной оккупации, ситуаций насилия, нарушений прав человека и природных или техногенных чрезвычайных ситуаций, выплачиваются за весь срок без ограничений, в том числе наследникам (сейчас – лимит 3 года). Выплату задолженности предлагается реструкторизировать – часть суммы неполученной пенсии (более чем за 12 месяцев) выплачивать сразу, а остальную сумму – ежемесячно равными частями, не превышающими месячный размер пенсии. «Поскольку, учитывая долг государства в более 60 млрд грн, выплатить его одновременно, одним платежом, будет финансово невозможно», – комментирует эксперт по адвокации БФ «Право на защиту».

Потерянные данные восстанавливаются из реестра. «Если в результате оккупации были утрачены или повреждены документы, на основании которых должна назначаться пенсия (архивы с пенсионными делами остались на оккупированных территориях, а для оформления пенсий законодательством предусмотрено предъявление оригиналов документов), она рассчитывается на основании информации из реестра застрахованных лиц – и назначается на основе данных, имеющихся в Пенсионном фонде Украины (ПФУ)», – продолжает Одинцова.

Пенсия – без регистрации в качестве ВПЛ. Пенсионеры, проживающие на неподконтрольной территории, смогут реализовать право на пенсию без обязательной регистрации как внутренне перемещенное лицо. Сейчас по данным Минсоцполитики, в Украине зарегистрировано около 1,3 млн переселенцев, около 700 тысяч из которых – пенсионеры. При этом большинство из них не являются ВПЛ как таковыми, а оформили справку исключительно для получения пенсий. Сами же фактически проживают в «ДНР» или «ЛНР». «В результате нет возможности реально оценивать потребности переселенцев и формировать соответствующие проекты по решению проблем ВПЛ. Отвязка же получения пенсий от справки даст получить реальную картину по количеству ВПЛ», – уверена правозащитница.

Докупка стажа. Лица, достигшие пенсионного возраста, однако не отчислявшие страховые взносы в бюджет Украины (речь идет о проживающих на неподконтрольных территориях), могут докупить страховой стаж для оформления пенсии без применения санкций удвоения суммы единого взноса (ведь неуплата взносов произошла не по вине таких жителей Донбасса).

Увеличение периодичности идентификации. Предусматривается получение пенсий на подконтрольной территории с периодической (раз в 6 месяцев) идентификацией с целью предотвращения получения пенсий «мертвыми душами». На данный момент граждане, живущие на неподконтрольном Донбассе, вынуждены получать справку ВПЛ и каждые 2 месяца пересекать линию разграничения. Если не пересекли вовремя – действие справки аннулируется, выплаты, соответственно, приостанавливаются или прекращаются.

Именно эта ситуация «в два месяца» вызывает постоянные очереди на КПВВ: более 60% лиц, пересекающих линию разграничения, – люди пенсионного возраста. Кроме очередей это приводит к постоянным смертям людей пожилого возраста в районе пунктов пропуска.

«Нужно донести важность принятия данного законопроекта новоизбранным депутатам – всеми доступными средствами: с помощью медиа, публичных мероприятий, личных обращений. Если документ примут в следующем году, то вполне возможен пересмотр госбюджета. Но самое главное – понять следующее: этот законопроект, прежде всего, направлен на то, чтобы упростить процедуру выплаты пенсий, которые государство выплачивает и сейчас внутренне перемещенным лицам – то есть эти деньги уже заложены в бюджет. Другая история – с выплатой пенсий жителям ВНТ», – поясняет Анастасия Одинцова.

Законопроект правильный, но вряд ли будет принят

Эксперт Украинского института анализа и менеджмента политики Ева Антоненко, оценивая предложенные правозащитниками изменения, отметила мощную социальную составляющую законопроекта.

В то же время Антоненко считает, что подобный ему законопроект вряд ли будет принят до начала реинтеграции неподконтрольных территорий и проведения там выборов по украинскому законодательству.

«Сейчас у нас при власти находится крайне прагматичная команда, которая старается урезать государственные расходы на социальную сферу и субсидии. По этой причине можно предположить, что фракция Зеленского в настоящих условиях законопроект не поддержит. Учитывая, что в бюджете на 2020 год на восстановление Донбасса и выплаты пенсий жителям оккупированных территорий не заложено ничего, в случае принятия законопроекта нормы, прописанные в нем, вероятнее всего, могут начать действовать с нового бюджетного периода», – считает эксперт.

Главными препятствиями для полной их реализации Антоненко называет значительно увеличивающиеся бюджетные расходы.

«Реальную окончательную сумму на сегодняшний день рассчитать сложно из-за недостаточности данных о количестве украинских пенсионеров, находящихся на оккупированных территориях. В любом случае, она будет выше озвучиваемых 62 млрд грн», – уверена представитель УИАМП.

Ева Антоненко напоминает, что в 2019 году дефицит пенсионного фонда составил 168 млрд грн, а на 2020 год прописан в размере 175 млрд грн, т.е. на 5,06 млрд больше. «Дополнительная нагрузка на бюджет будет требовать либо перераспределения расходной части бюджета в ущерб другим статьям, либо привлечения дополнительных средств в виде кредитов», – говорит эксперт.

Также, по ее мнению, не стоит сбрасывать со счетов реакцию «партии войны» и их симпатиков, которые могут пытаться раскачать ситуацию и помешать принятию законопроекта. «Чтобы минимизировать их давление, государство должно будет проводить грамотную информационную политику. По сути, в новые условия ментально придется интегрировать не только жителей оккупированных территорий, но и националистически настроенных граждан внутри страны, для чего будет необходима политическая воля первых лиц государства», – дополнила Антоненко.

Эксперт резюмирует, что в любом случае, решение по принятию данного законопроекта будет полностью лежать на фракции «Слуги народа», поскольку у них монобольшинство. А значит, и полнота ответственности за принимаемые (или не принимаемые) решения.

Источник: http://lifedon.com.ua/home/47583-pensii-pereselencev-i-nepodkontrolnogo-donbassa-chto-predlagayut-pravozaschitniki-v-novom-zakonoproekte.html

Долг по пенсии после смерти переселенца возвращают его наследникам

Пенсионный фонд обязан выплатить долги по пенсиям пенсионерам-переселенцам.

Если такой гражданин умирает, то право на получение «задолженных» пенсионных выплат получает его наследник.

Об этом заявили представители программы «Советник по вопросам ВПЛ» («Радник з питань ВПО»), передает издание «Донецкие новости».

«Украина обязана платить. Если Украина не платит, и гражданин умирает, право потребовать сумму принадлежит его наследнику. Сейчас мы имеем ситуацию, когда люди умирают, не получая свою пенсию, их наследники обращаются и получают соответствующую пенсию», — считают правозащитники.

По их мнению, эти 62 млрд гривен долгов, которые накопились в связи политикой государства, Украине якобы «придется отдавать с очень высокими процентами».

«Люди, которые идут в суд, выигрывают в судах, и, кроме пенсий, выходит, что придется еще выплатить судебный сбор. Более того, уже сейчас суды принимают решения и по моральному ущербу. Фактически мы ничего не экономим. Мы просто воруем у самих себя», — добавили представители программы «Советник по вопросам ВПЛ».

Также правозащитники выражают надежду, что власти начнут поддерживать интересы жителей Донбасса и примут необходимые постановления о выплатах долгов по пенсиям.

Поскольку такие большие долги Пенсионный фонд не сможет вернуть за год, в законе прописано, что сначала должен быть выплачен пенсионный долг за год. После этого он может быть разбит на определенные сроки. Я думаю, что суммы будут уменьшены.

«Возможно, будут сначала выплачивать за два-три месяца, но главное – начинать возвращать и уменьшать этот долг настолько, насколько это возможно, чтобы не было дефолта Пенсионного фонда», — считают правозащитники.

Как мы уже сообщали раньше, в связи с избранием нового состава Верховной Рады и нового правительства в Украине могут возникнуть проблемы с принятием законопроекта №6692 о выплатах пенсий переселенцам без привязки к справке ВПЛ.

Источник: http://aif.ua/money/mymoney/dolg_po_pensii_posle_smerti_pereselenca_vozvrashchayut_ego_naslednikam

Выплата пенсий жителям Донбасса: в Раде зарегистрировали законопроект

В Верховной Раде Украины, 26 ноября, зарегистрировали законопроект 2083-д «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно реализации права на пенсию». Он должен решить вопрос выплаты пенсии гражданам, проживающим на временно неподконтрольных украинской власти территориях. Об этом сообщает пресс-служба Благотворительного фонда «Право на захист» («Право на защиту»).

По информации правозащитников, законопроект 2083-д предусматривает отмену срока выплаты задолженности по пенсиям, который сейчас составляет 3 года. Четко прописывается механизм возврата «пенсионного» долга государства пенсионерам. В частности, речь идет о том, что часть недополученной пенсии за более чем 12 месяцев будет выплачиваться одновременно, а остальная сумма будет возвращаться ежемесячно равными частями, но они не должны превышать месячного размера пенсии.

Кроме того, значительно упрощается процедура подтверждения необходимых для получения пенсии данных. «Так, если в результате оккупации были утрачены или повреждены документы, на основании которых должна была назначаться пенсия, рассчитывается она будет на основании информации из реестра застрахованных лиц и назначаться на основе данных, имеющихся в ПФУ. То есть наши граждане не будут вынуждены возвращаться на временно оккупированные территории для получения архивных справок или справок незаконных формирований», – отмечается в сообщении.

И один из главных моментов – отмена такого требования как обязательная регистрация пенсионера как внутренне перемещенного лица (ВПЛ) для получения собственной пенсии. «Идентификация пенсионеров с временно оккупированных территорий будет происходить раз в 6 месяцев (сейчас пенсионеры вынуждены пересекать линию разграничения каждые два месяца, чтобы им не отменили справку ВПЛ и не прекратили выплачивать пенсию)», – рассказали правозащитники.

Кроме того, по словам аналитика фонда Анастасии Одинцовой, в законопроект 2083-д прописаны нормы, которые позволяют докупить страховой стаж без применения штрафных санкций. «Это позволит получить пенсию тем лицам, кто достиг пенсионного возраста, но в связи с оккупацией не имеют достаточного страхового стажа. Также появляется отдельная статья по выплате пенсий гражданам с временно оккупированных территорий. Это означает, что пенсионеры, которые остаются жить на оккупированных территориях, смогут получать пенсию без оформления справки ВПЛ. Будем откровенны: переселенцев, которые фактически проживают за пределами временно оккупированных территорий, в реальности значительно меньше, чем зарегистрировано. Просто действующие нормы заставляют некоторых граждан оформлять эту справку, чтобы иметь возможность получить честно заработанную пенсию. А она гарантирована им законодательством, поскольку пенсия – это имущество», – сообщила она.

Как отмечает эксперт, несмотря на все сказанное, речь не идет о доставке пенсий на временно неподконтрольные территории – пенсии будут получаться на подконтрольных украинскому правительству территориях.

Проект закона подготовили общественные организации, которые занимаются правами лиц, пострадавших в результате конфликта на востоке Украины, совместно с Комитетом Верховной Рады по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов с учетом судебной практики и замечаний Пенсионного фонда Украины. Кроме этого, законопроект поддержал и профильный Комитет по вопросам прав человека, деоккупации и реинтеграции временно оккупированных территорий.

Подробнее об изменениях, которые содержит законопроект, читайте в инфографике:

Источник: http://restoring-donbass.com/novosti/89997-vyplata-pensij-zhiteljam-donbassa-v-rade-zaregistrirovali-zakonoproekt/

Как Рада собирается вернуть пенсии жителям Донбасса. Суть законопроекта

Под законопроектом по упрощению выплат пенсий на Донбассе подписались депутаты почти всех фракций. Что он предусматривает?

В Верховной Раде зарегистрировали законопроект, который может вернуть пенсии лицам, проживающим на неподконтрольной Украине территории.

Соавторами этого законопроекта стали 17 депутатов от разных политических сил — «Слуги народа», «Оппозиционной платформы», «Батькивщины», группы «За будущее», а также внефракционные депутаты, что говорит о том, что проект имеет шанс получить поддержку в сессионном зале.

Как депутаты предлагают урегулировать вопрос с выплатой пенсий жителям Донбасса и хватит ли голосов, анализирует «Страна», отвечая на главные вопросы.

Как донецкие пенсионеры лишились пенсий?

По данным Министерства социальной политики Украины, в 2014 году на территории Донбасса, которая на данный момент неподконтрольна Киеву, проживали и получали пенсии 1,2 миллиона человек.

Последние пять лет вести учет количества пенсионеров за линией разграничения официальные украинские органы не могли. За это время там появилось и новое поколение пенсионеров, которые могли претендовать на украинские пенсии, но по разным причинам не стали на учет в Пенсионный фонд Украины.

В 2016 году Кабмин ужесточил порядок выплат пенсий для жителей неподконтрольных территорий. Согласно этому порядку, люди должны были выезжать на подконтрольную Киеву территорию, получать справку, что они являются внутренне перемещенными лицами (ВПЛ), а также проходить сложную процедуру верификации личности в Пенсионном фонде, в погранслужбе и в «Ощадбанке».

Из-за ужесточения механизма пенсии стали недоступными для многих из тех, кто живет за линией разграничения. Эти новации привели к такому явлению, как «пенсионный туризм»: раз в два месяца пенсионеры ездили на подконтрольную территорию и обратно, чтобы отметиться в Украине, как переселенцы.

Параллельно расцвел бизнес, связанный с получением пенсионерами справки ВПЛ.

Эти условия критиковались многочисленными правозащитными организациями, а также Мониторинговой миссией ООН. В 2018-м Верховный суд Украины постановил, что все граждане страны имеют право на пенсию, независимо от процедуры верификации. Но выплаты жителям неподконтрольных территорий так и не возобновились.

Официально в Кабмине неоднократно говорили, что якобы нет физической возможности платить пенсии лицам, проживающим на неподконтрольной части Донбасса. При этом ни чиновники, ни политики не предпринимали никаких шагов, чтобы как-то изменить ситуацию.

Впервые о том, что Украина готова возобновить выплаты пенсий еще в сентябре заявил министр иностранных дел Вадим Пристайко.

Позже эту идею поддержал советник секретаря СНБО по вопросам реинтеграции и восстановления Донбасса Сергей Сивохо. Он назвал издевательством нынешний порядок выплаты пенсий, когда старикамм нужно каждые два месяца пересекать линию фронта.

И вот на фоне этих разговоров в парламенте был зарегистрирован законопроект 2083-д, который должен отчасти решить эту проблему.

Что предлагает законопроект?

Базой для документа стал законопроект нардепа от «Оппоплатформы За жизнь» Натальи Королевской, который изначально был ею предложен еще в прошлом созыве, а в сентябре зарегистрирован заново.

Сейчас же его доработали с привлечением экспертов ООН и ряда волонтерских организаций, и под ним подписались депутаты из разных фракций, включая «Слугу народа».

Ключевые новации, которые прописаны в законопроекте, таковы:

1. Люди смогут получать пенсии без справки вынужденно перемещенного лица. То есть, все те, кто ранее не регистрировался как переселенцы в Украине, после принятия закона могут приехать в Украину и в любом отделении ПФ заявить о своем праве на невыплаченные пенсии.

2. В случае потери документов предусмотрена возможность рассчитывать пенсию на основании информации из реестра застрахованных лиц.

3. Также предлагается выплата задолженности по пенсиям на Донбассе без срока давности. На данный момент в Украине действует норма о том, что можно обращаться за невыплаченной пенсией только за последние 3 года. Если для жителей Донбасса этот лимит отменят, они смогут получить средства, которые им не доплатили за все годы конфликта.

4. В законопроекте закреплено право «докупить» стаж без применения санкций тем людям, которые достигли пенсионного возраста уже после войны и не могли платить страховые взносы, проживая на неподконтрольных территориях.

5. При этом процедура идентификации остается, но ее нужно будет проходить не каждые 2 месяца как сейчас, а каждые полгода (то есть, все равно пересекать линию фронта придется). При этом порядок идентификации должен отдельно определить Кабмин. Но, по идее, если для получения пенсии не нужно предъявлять справку ВПЛ, то, значит, и не должно быть требования о постоянном проживании на подконтрольной территории. Хотя, этот вопрос, повторимся, должно еще урегулировать правительство.

Отметим, что исходя из этого порядка по-прежнему не смогут оформить пенсии те жители неподконтрольных территорий, которые находятся в базе силовых структур и на «Миротворце», так как для этого им потребуется в любом случае пересечь линию разграничения.

И это ограничение будет действовать вплоть до объявления амнистии (если она когда-либо будет объявлена).

Как будут выплачивать долги?

Как видим, если закон будет принят, то очень многие пенсионеры, ранее не получавшие выплаты, теперь смогут на них претендовать за все прошедшие 5 лет.

По разным данным сумма таких долгов составляет от 30 до 70 миллиардов гривен.

Законопроект предполагает отдельный механизм выплаты по ним.

Так, часть суммы неполученной пенсии, более чем за 12 месяцев, выплачивается единовременно. А остаток — ежемесячно равными частями, которые не превышают месячный размер пенсии.

На пальцах это выглядит так. Например, государство задолжало пенсионеру с июня 2016 года (то есть, за 41 месяц) ежемесячную пенсию в 1500 гривен. Всего 61 500 гривен. В таком случае единовременно пенсионер получит 18000 гривен, а остаток в 43500 гривен он будет получать в течение 29 месяцев по 1500 гривен. Но это только долг за предыдущий период. Текущая пенсия будет идти уже автоматически. Аналогичный механизм будет действовать и в случае с долгами по пенсиями при утрате кормильца.

Но здесь возникает проблема — как профинансировать эти выплаты.

Экономист Александр Охрименко в разговоре со «Страной» отмечает, что, несмотря на изменение порядка выплат пенсий в 2016 году, при формировании бюджета Пенсионного фонда всегда учитывались пенсии и для жителей неподконтрольной Украине территории.

«Когда считают пенсионеров, всегда учитывают деньги и на тех, кто жил на Донбассе по последним данным Минсоцполитики. Другое дело, что с тех пор, когда прекратилась выплата пенсий, накопилось долгов в минимум 56 миллиардов гривен, которые должны будут выплатить. По идее, эти долги должны были оставаться на счетах Пенсионного фонда, чтобы в будущем их погасить, но как в реальности — никто не знает», — говорит Охрименко «Стране».

Но даже если эти деньги в бюджете Пенсионного фонда отсутствуют, их можно найти, если перераспределить средства на социальную сферу в бюджете на 2020 год, говорит «Стране» одна из авторов законопроекта Наталья Королевская.

«В бюджет ПФ на 2020 год не заложены расходы, которые могут возникнуть в связи с принятием этого законопроекта. Поскольку дефицит ПФ покрывается за счет госбюджета, то эти затраты лягут на бюджет. Соответственно, если такой закон будет принят, то в закон о госбюджете на 2020 год необходимо будет внести изменения, — поясняет «Стране» Королевская — Найти на это деньги — реально. Наш анализ бюджета говорит о том, что дополнительный ресурс бюджета — 2020 оценивается в + 220 млрд. грн. Мы регистрировали поправки в бюджет, которыми требовали 160 млрд гривен перераспределить на социальную сферу — на повышение прожиточного минимума, минимальных зарплат и пенсий, сохранение субсидий в существующем объеме. Поправки приняты не были, но ресурс в бюджете есть — и на возобновление выплат пенсий жителям неподконтрольных территорий, и на выплату долгов по пенсиям в полном объеме и на реальный рост соцстандартов».

Будет ли закон принят?

Учитывая, что авторами проекта стали представители всех фракций Рады, кроме «Европейской солидарности» и «Голоса», шансы на принятие документа довольно высокие. Тем более, что ряд представителей власти (в частности, Сергей Сивохо) законопроект уже публично поддержали.

В целом, упрощение порядка выплаты пенсий жителям неподконтрольных территорий является одним из немногих шагов по урегулированию, которые может позволить себе украинская власть, не рискуя нарваться на радикальные протесты (более серьезные подвижки — вроде предоставления региона особого статуса, выглядят в этом плане более рискованными).

Поэтому пойти на это Зе-команда может, чтоб продемонстрировать хоть какое-то «потепление» на Донбассе.

Как сказали нам авторы законопроекта, уже на ближайшей сессионной неделе (а это следующая календарная неделя) они обратятся к спикеру с предложением внести документ в повестку дня и безотлагательно принять его.

Однако в этом случае принципиальное значение будет иметь позиция правительства, которое должно подготовить изменения в бюджет. Источник «Страны» в «Слуге народа», предполагает, что с этим могут быть проблемы.

«Принципиально на Банковой за возобновление выплат. Но могут возникнуть вопросы у Кабмина — где взять деньги. Поэтому, не исключаю, что может начаться процесс усушки и утруски и, в итоге, будет принят не столь лояльный к пенсионерам Донбасса документ», — говорит источник.

Источник: http://strana.ua/articles/analysis/235981-kak-ukraina-budet-vozrashchat-zhiteljam-donbassa-nevyplachennye-pensii.html

В Украине собрались вернуть пенсии для «Л/ДНР»: во сколько обойдется инициатива

В Украине предлагают выплачивать пенсии жителям ОРДЛО. Речь идет более чем о миллионе человек. В Верховной Раде уже зарегистрировали проект закона и если его примут, то отечественный бюджет поредеет минимум на 2 миллиарда долларов.

Что нужно знать и кому положена пенсия — разбирался OBOZREVATEL.

Главное:

В Раде готовятся вернуть пенсии жителям Донбасса, которые последние 5 лет проживают на оккупированной территории;

Выплачивать хотят и текущие и все долги за предыдущие месяцы;

По оценкам экспертов, из бюджета придется выделить минимум 50 миллиардов гривен;

Если законопроект примут, то деньги, вероятно, возьмут из госбюджета (попросту перераспределят из других сфер).

В чем суть законопроекта

Группа народных депутатов зарегистрировала законопроект №2083-д. Его главная цель — сделать так, чтобы началась выплата пенсий жителям ОРДЛО.

А вот главные его пункты:

Жители ОРДЛО могут получить свою пенсию без справки ВПЛ (вынужденно перемещенного лица). Для того, чтобы получить соцвыплату, им просто нужно приехать на оккупированную территорию и зайти в любое отделение Пенсионного фонда;

В проекте четко прописано, что если нет справки ВПЛ, то расчет пенсии можно сделать по реестру застрахованных лиц;

Прописывается возможность получить трудовой стаж для пенсионеров, если они достигли пенсионного возраста уже после войны и не могли платить страховые взносы;

Механизм идентификации человека сохраняется. Каждый житель ОРДЛО может раз в полгода (а не в 2 месяца, как это происходит сейчас) пересекать временную границу и отмечаться уже на подконтрольной территории;

Невыплаченные пенсии (по разным причинам) — людям вернут в полном объеме. Часть суммы неполученной пенсии, более чем за 12 месяцев, выплачивается одновременно, а остальная сумма выплачивается ежемесячно равными частями, не превышающими месячного размера.

На последнем пункте можно остановиться более детально. Если у человека задолженность по выплате пенсии год или меньше — ее выплатят сразу. При более длительным срокам выплатят сразу пенсию за 1 год (12 месяцев), а остальную сумму равными частями будут платить ежемесячно до полного погашения. При этом текущую пенсию выплачивать также будут.

Сам проект закона, помимо народных депутатов, готовили сразу несколько общественных организаций и благотворительных фондов: Центр прав человека “ZMINA”, БФ “Stabilization support services”, “Донбасс СОС”, Общественный холдинг “Группа Влияния”, Агентство ООН по вопросам беженцев.

Сколько это стоит бюджету

По оценкам экспертов, задолженность по пенсиям для жителей ОРДЛО достигает 2-3 миллиардов долларов. Дело в том, что точную цифру сказать никто не может, ведь последние 5 лет по понятным причинам детально следить за количеством пенсионеров никто не мог. До начала боевых действий в 2014 году, на оккупированных ныне территориях насчитывалось около 1 миллиона людей пенсионного возраста.

Правда, проблемы есть и в Пенсионном фонде, на который потенциально ляжет ноша погашения всех долгов. Буквально на днях премьер-министр Украины Алексей Гончарук заподозрил руководство ПФ в неэффективности и назначил аудит.

Как рассказал OBOZREVATEL финансист Василий Невмержицкий, в ПФ не хватает примерно 30 миллиардов гривен. Если же сам проект закона примут, то властям придется искать деньги для погашения задолженностей.

“Есть несколько вариантов поиска этих денег. К примеру, повышение налогов. Но насколько я знаю, такого в ближайшее время не будет. Можно еще печатать ОВГЗ, брать на себя другие обязательства. Но самый же реальный вариант — деньги попытаются найти путем перераспределения статей расхода в бюджете. С одной сферы будут попросту перекидывать деньги на другую”, — прогнозирует Невмержицкий.

По словам одного из авторов идеи, народного депутата от «Слуги народа» Нелли Яковлевой, формат финансирования будут прописывать в законе более детально. Изначально существовали сразу несколько предложений от разных фракций, но в итоге решили все объединить в одном проекте.

«В декабре законопроект будем рассматривать пока только в комитете. Но ожидаю, что его примут уже в следующем году, так как есть позиция нескольких фракций. Касательно финансирования, то будем прорабатывать решение, тем более, что выплаты пенсий планируются постепенно», — рассказала в комментарии OBOZREVATEL нардеп.

Проще говоря — если законопроект все же примут и выплаты начнутся уже с 2020 года, то придется вносить изменения в Госбюджет и дополнительно выделять деньги. Напомним, по предварительным расчетам потребуется минимум 50 миллиардов гривен.

Смотрите видео по теме:

Какие шансы при голосовании

Достаточно велики. Во-первых, проект зарегистрировала группа из 17 нардепjd абсолютно разных фракций: “Слуга народа”, “Батьківщина”, “Оппозиционная платформа — За жизнь” и “За будущее”.

Авторами выступили нардепы Галина Третьякова (глава комитета социальной политики), Юлия Тимошенко, Наталья Королевская, Дмитрий Лубинец, Михаил Радуцкий и другие. Поэтому собрать 226 голосов будет не проблема.

К примеру, советник главы Совета нацбезопасности и обороны Сергей Сивохо уже поприветствовал идею нардепов. «Вернуть старикам пенсии, которые они честно заработали! 60% людей пересекающих линию разграничения — это пенсионеры. Они живут в постоянной борьбе за выплаты и документы. Так не должно быть!

700 тысяч пенсионеров на неподконтрольной территории не могут реализовать свое конституционное право на пенсию. Это ненормально!» — подчеркнул Сивохо.

Жми! Подписывайся! Читай только лучшее!

Читайте все новости по теме «Пенсия в Украине» на OBOZREVATEL.

Источник: http://www.obozrevatel.com/economics/vernut-pensii-zhitelyam-donbassa.htm