Досрочная пенсия медсестры детского дома

Льготная пенсия для медработников: перечень должностей и правила

Последние новости о пенсии по выслуге лет медикам

Некоторые граждане имеют право претендовать на льготу по выходу на пенсию. Такое право закреплено в 400-ФЗ от 28.12.2013. Положены досрочные страховые пенсии по старости медработникам, работникам образовательной сферы и ряду других трудовых категорий (ст. 30-32 400-ФЗ).

Определяют право на досрочную пенсию медицинских работников, а также перечень должностей медработников Федеральный закон, 781 Постановление Правительства от 29.10.2002 и ПП РФ № 449 от 26.05.2009.

Возможность досрочного назначения страховой пенсии дает выслуга для медработников. После того как гражданин проработал на медицинской должности определенное количество лет и приобрел специальный стаж, он может обратиться в ПФР для получения льготы. В этом случае не имеет значения общий трудовой стаж работника и его возраст на момент обращения.

В 2018 году в России провели пенсионную реформу — вступил в силу 350-ФЗ от 03.10.2108. Обновленное законодательство не отменяет возможность досрочного выхода на пенсию, но появились некоторые новшества. Теперь на льготный пенсионный период для служащих в области здравоохранения действует период отсрочки. Медработники не могут оформить пенсию сразу после выработки льготного стажа. Служащий сам выбирает, работать ему во время отсрочки или нет. Сроки отсрочки закреплены в Приложении № 7 400-ФЗ. Ожидается, что в 2023 году такая отсрочка составит пять лет. То есть медработники, которые в 2023 отработают необходимый медицинский стаж, смогут реализовать пенсионное право только в 2028 году. Пока действует переходный период, отсрочка будет ежегодно нарастать.

В таблице найдете границы отсрочки, начиная с 2019 года:

Выход на пенсию медиков по старому законодательству	Период отсрочки	Выход на пенсию после пенсионной реформы

Первое полугодие 2019 г. Полгода Второе полугодие 2019 г. Вторая половина 2019 г. Полгода Первое полугодие 2020 г. Первое полугодие 2020 г. Полтора года Второе полугодие 2021 г. Второе полугодие 2020 г. Полтора года Перовое полугодие 2022 г. 2021 г. Три года 2024 г. 2022 г. Четыре года 2026 г. 2023 г. Пять лет 2028 г.

Условия выхода на досрочную пенсию для медицинских работников

Закон 781 о льготной пенсии медработникам — это не совсем закон, а Постановление Правительства. ПП РФ № 781 закрепляет список должностных категорий из области здравоохранения, которые могут оформить досрочную страховую пенсию по выслуге лет. Условия, которые являются основанием:

1. Медицинский стаж — норматив определен в п. 20 ч. 1 ст. 30 400-ФЗ. Для исчисления специального стажа учитываются только те должности и учреждения здравоохранения, которые утверждены пенсионным законодательством.
2. Индивидуальный пенсионный коэффициент — ИПК (ч. 3 ст. 8 400-ФЗ). Он должен быть не ниже допустимого значения, которое ежегодно растет на 2,4 балла. К примеру, в 2018 году ИПК был 13,8 баллов, в 2019 индекс составляет 16,2 балла. С 2025 года коэффициент будет равен 30 баллам.

Список должностей

Но не все медицинские служащие могут оформить льготу по выслуге лет. Список должностей для досрочной пенсии медработникам строго регламентирован. Для получения льготной пенсии нужно официально отработать в определенных типах здравоохранительных организаций, а должностная единица должна быть включена в перечень должностей медработников ФЗ 781 (ПП РФ № 781). В нем указаны должности и учреждения здравоохранения, по которым действует пенсионная льгота. Перед оформлением досрочного выхода необходимо свериться с этим списком.

Должность	Тип медучреждения	Отделение

Врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков)

Главная медицинская сестра, медбрат

Заведующие фельдшерско-акушерским пунктом, фельдшерским здравпунктом, медицинским пунктом

Медицинская сестра, медбрат, фельдшер-лаборант

Медицинский технолог, медицинский лабораторный техник

Помощники врачей: эпидемиолога, паразитолога, энтомолога, санитарного врача

Инструктор-дезинфектор, медицинский дезинфектор и др.

Психиатрические больницы, центры реабилитации, наркологические диспансеры

Станции скорой медпомощи

Детские реабилитационные центры и дома-интернаты

Санатории и курорты

Бюро: патологоанатомическое (институт), судебно-медицинской экспертизы

Дезинфекционные, противочумные станции и проч.

Отделение интенсивной терапии

ПП РФ № 781 действует, начиная с 2002 года. Для более ранних периодов работы нужно руководствоваться другими нормативами. Представим их в таблице:

Период работы	Нормативно-правовой акт

До 01.01.1992 Постановление Совета Министров № 1397 от 17.12.1959 01.01.1992–31.10.1999 Постановление Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 01.11.1999–31.12.2001 ПП РФ № 1066 от 22.09.1999 С 01.01.2002 по н. в. ПП РФ № 781 от 29.10.2002

Как считать льготный стаж медицинских работников

Льготный стаж — это социальный норматив, позволяющий служащим получить льготу при оформлении страховой пенсии (173-ФЗ от 17.12.2001), то есть досрочно заявить о намерении уйти на пенсию, не достигая установленного законом возраста.

У служащих в области здравоохранения из списка, утвержденного ПП РФ № 781, специальная выработка составляет (п. 20 ч. 1 ст. 30 400-ФЗ):

• 25 лет — для сельской местности, деревни, поселка городского типа;
• 30 лет — для городов, сельской местности и ПГТ или только в городах, независимо от возраста медработника, с учетом положений ч. 1.1 ст. 30 400-ФЗ.

Льготное исчисление стажа медработникам начинается с определения типа медучреждения. Для некоторых организаций применяется особый расчет (п. 5 Правил ПП № 781):

1. Льготная пенсия медработнику на селе исчисляется как один календарный год за фактические один год и три месяца. Если в течение срока службы гражданин трудился как в селе, так и в городе, то при расчете величины стажа используют коэффициент 1,3.
2. Год работы как полтора года льготного стажа устанавливается для узкого круга специалистов: сотрудники скорой помощи, судмедэксперты, специалисты микрохирургических и ожоговых отделений, хирургии, реанимации и т. п. Для сотрудников хирургии в сельской местности при расчете стажа нужно применять индекс 1,9, так как позиции по исключениям суммируются.
3. Для работников военно-медицинских институтов, медицинских рот, медицинских научных организаций и ряда других военных подразделений специальный стаж пересчитывается на коэффициент 1,6.

Для всех остальных категорий медработников 1 фактический год равен 1 календарному.

Медстаж — это период непрерывной работы медработника в учреждениях здравоохранения. В расчетный период входят те моменты, когда сотрудником осуществлялась трудовая деятельность по полной ставке или сокращенной единице, если это предусмотрено законодательством. Для работы по совместительству периоды занятости суммируются. В расчет стажа включаются периоды временной нетрудоспособности, отпусков по беременности и родам, повышения квалификации, испытательных сроков при найме на работу.

Порядок начисления во время учебы медработникам (интернатура, ординатура) предусматривает полный отрыв от работы. Во время обучения медработники не занимаются практикующей деятельностью, следовательно, эти периоды не включаются в расчет стажа. То же самое касается отпусков за свой счет и ухода за ребенком до 1,5 и до 3 лет.

Как оформить льготную пенсию

Общий размер пенсии медработникам и другим гражданам складывается из фиксированной суммы и выплаты по баллам. Стоимость одного балла фиксирована — 81,49 рублей. Общий ИПК определяется по каждому служащему индивидуально — на основании итогового значения трудового стажа и величины заработной платы.

Досрочная пенсия по выслуге лет оформляется так же, как и при достижении пенсионного возраста. Нужно составить заявление по форме ПФР и приложить требуемый пакет подтвердительных документов:

• паспорт гражданина РФ;
• трудовая книжка (ее копия) или иной документ, подтверждающий льготный стаж;
• справка о средней зарплате.

В некоторых случаях сотрудники ПФР могут потребовать подтверждение работы в сельской местности, смены фамилии, места жительства, справку о периоде нетрудоспособности и проч.

Медработник должен лично обратиться в территориальное отделение Пенсионного фонда. Обращение рассматривается в течение 10 дней. Пенсия начисляется с даты непосредственного обращения медработника в ПФР.

Положены ли льготы младшему медперсоналу

Некоторые категории младшего персонала могут претендовать на оформление досрочного выхода на пенсию. Это право распространяется на медперсонал, работавший определенные периоды своей трудовой деятельности в инфекционных, рентгеновских, туберкулезных, психиатрических, детских онкологических, ожоговых и гнойных отделениях, а также в лепрозориях и подземных больницах (Постановление Кабинета Министров СССР № 10).

Источник: http://gosuchetnik.ru/kadry/lgotnaya-pensiya-dlya-medrabotnikov-perechen-dolzhnostey-i-pravila

Идет ли стаж по выслуге лет медсестре при переходе на работу в центр соц защиты населения?

Я работала мед. сестрой в детской больнице. При переходе в комплексный центр соц. защиты населения так же мед. сестрой, могу ли я рассчитывать на продолжение стажа по выслуге лет?

Ответы юристов ( 1 )

• 10,0 рейтинг
• 6521 отзыв эксперт

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 29 октября 2002 года N 781

должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии

по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

31. Учреждения социального обслуживания:

социальный приют для детей иподростков;

реабилитационный центр для детей и подростков сограниченными возможностями;

социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних;

дом-интернат для престарелых и инвалидов;

специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов;

детский дом-интернат для умственно отсталых детей;

дом-интернат для детей с физическими недостатками;

геронтологический (геронтопсихиатрический, гериатрический) центр;

реабилитационный центр для лиц с умственной отсталостью;

дом ночного пребывания, социальный приют, социальная гостиница, центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий

К сожалению как видно из списка, центры социального обслуживания в нем не указаны.

Источник: http://pravoved.ru/question/1980050/

Досрочная пенсия медсестры детского дома

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 14 января 2011 г. N 9-В10-12

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего: Горохова Б.А.,

судей Корчашкиной Т.Е. и

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Лебедевой И.М. к Государственному учреждению — Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе Нижнего Новгорода о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности зачесть в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости, по надзорной жалобе Государственного учреждения — Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода на решение Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода от 11 февраля 2010 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 30 марта 2010 года, которым заявленные требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Корчашкиной Т.Е., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации,

Лебедева И.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению — Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе Нижнего Новгорода указав, что имеет необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, однако решением комиссии Государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда в Автозаводском районе от 23 апреля 2009 года N 4412 ей в назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста отказано, поскольку в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии не зачтены периоды работы в должности медицинской сестры в детском саду-яслях N УДУ с 20 января 1987 года по 30 июня 2001 года и в должности старшей медицинской сестры детского сада-яслей N Муниципального дошкольного образовательного учреждения с 2 июля 2001 года по 31 декабря 2008 года. Истица, полагая отказ в назначении пенсии незаконным, просила суд обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж и признать право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 3 февраля 2009 года.

Ответчик иск не признал.

Решением Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода от 11 февраля 2010 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 30 марта 2010 года, заявленные требования удовлетворены. Суд постановил включить в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы истицы с 20 января 1987 года по 30 июня 2001 года в должности медсестры в детских яслях N УДУ и с 2 июля 2001 года по 31 декабря 2008 года в должности старшей медицинской сестры детского сада-яслей N Муниципального дошкольного образовательного учреждения , а также признал за Лебедевой И.М. право на досрочную трудовую пенсию по старости с 3 февраля 2009 года.

В надзорной жалобе Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода просит состоявшиеся судебные постановления отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска.

По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 22 сентября 2010 года дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации и определением от 7 декабря 2010 года надзорная жалоба передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в порядке надзора, однако в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили, в связи с чем Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей 385 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ приходит к следующему.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения состоявшихся судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации полагает, что при рассмотрении настоящего дела судами первой и кассационной инстанций допущено такого рода существенное нарушение норм материального и процессуального права, которое может быть устранено только путем его пересмотра в порядке надзора.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, Лебедева И.М. обратилась в Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением пенсионного органа от 23 апреля 2009 года Лебедевой И.М. в удовлетворении указанного заявления было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно решению от 23 апреля 2009 года стаж Лебедевой И.М., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил 8 лет 1 месяц 9 дней вместо требуемого специального стажа 30 лет.

В специальный стаж не были включены периоды работы Лебедевой И.М. с работы в должности медицинской сестры в детском саду-яслях N УДУ с 20 января 1987 года по 30 июня 2001 года и в должности старшей медицинской сестры детского сада-яслей N Муниципального дошкольного образовательного учреждения с 2 июля 2001 года по 31 декабря 2008 года, поскольку, как указано в решении пенсионного органа, она осуществляла свою трудовую деятельность не в учреждениях здравоохранения, а в иных учреждениях, наименование и вид которых не предусмотрены соответствующими Списками.

Удовлетворяя заявленные требования в части включения в стаж работы Лебедевой И.М., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», спорных периодов ее работы, суд первой инстанции руководствовался действовавшим до 1 октября 1993 года Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», который предусматривал включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности медицинской сестры (независимо от наименования должности) в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах. Названный Перечень относил ясли-сады к списку лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений.

Кроме того, суд, сославшись на характер осуществляемой Лебедевой И.М. трудовой деятельности, пришел к выводу о необходимости включения в специальный трудовой стаж периодов работы на занимаемых ею должностях и после 1 октября 1993 года.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации полагает, что выводы суда первой и кассационной инстанции основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, которыми регулируется порядок предоставления названных гарантий и компенсаций.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 20 пункта I статьи 27 названного Федерального закона (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах , сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Однако, ни действующим в настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, ни действовавшими ранее Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», ни Постановлением Совета Министров Российской Федерации от 6 сентября 1991 года N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет » не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим медицинскими сестрами либо старшими медицинскими сестрами в детских яслях, детских садах и детских комбинатах.

Медицинские сестры, старшие медицинские сестры таких учреждений как детские ясли, детские сады, детские комбинаты в Списках, утвержденных указанными нормативными правовыми актами, не предусмотрены.

В Номенклатуру учреждений здравоохранения детские ясли, детские сады и детские комбинаты не включены.

При изложенных обстоятельствах в специальный стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежит включению только период работы Лебедевой И.М. в должности медсестры в детских яслях N УДУ с 20 января 1987 года по 1 октября 1993 года. С 1 октября 1993 года было введено в действие Постановление Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953, нормы которого исключали возможность применения на территории Российской Федерации с этой даты Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

В связи с отсутствием необходимого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», права на указанную пенсию у Лебедевой И.М. не имеется.

В то же время отмена указанных судебных постановлений не влечет поворот их исполнения, поскольку в силу пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Руководствуясь ст. 387, 390 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации,

решение Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода от 11 февраля 2010 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 30 марта 2010 года отменить в части включения в специальный стаж периодов работы Лебедевой И.М. с 1 октября 1993 года по 30 июня 2001 года в должности медсестры в детских яслях N > УДУ и с 2 июля 2001 года по 31 декабря 2008 года в должности старшей медицинской сестры детского сада-яслей N Муниципального дошкольного образовательного учреждения , а также в части признания за Лебедевой И.М. права на досрочную трудовую пенсию по старости с 3 февраля 2009 года. Направить в этой части дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, в остальной части судебные постановления оставить без изменения.

Источник: http://sudbiblioteka.ru/vs/text_big3/verhsud_big_48128.htm

Досрочная пенсия

Стаж медицинского работника с 1979 г. С 1985 по 1999 годы в порядке перевода принята на должность старшей медсестры в Чернышковский ясли сад № 1. В настоящее время при стаже медработника свыше 27 лет в сельской местности ПФ в пенсии по выслуге лет мне отказывает. Мотивирует тем что я 14 лет в детском саду работала медсестрой, но в системе образования, и не является тождественным системы Здравоохранения. Как быть ведь я работаю в детской консультации
медсестрой, что в садике 14 лет, что в консультации при детской поликлинике выполняю одну работу по охране здоровья детей. С работой в больнице ПФ согласен, а с системой образования нет. Разъясните, пожалуйста.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержден Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с указанным Списком в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, согласно п.3 Правил засчитываться только работа в должностях и учреждениях, которые перечислены в Списке. Работа медицинской сестрой в «системе образования» Списком не предусмотрена.

Источник: http://www.eg-online.ru/consultation/65395/

За медицинский стаж придётся побороться

Материал для подписчиков издания «ЭЖ Вопрос-ответ». Для оформления подписки на электронную версию издания перейдите по ссылке.

ЭЖ Вопрос-ответ

Журнал для практикующих бухгалтеров, финансовых работников, аудиторов, налоговых консультантов и руководителей, интересующихся проблемами налогообложения.

Журнал составлен в диалоговом режиме, на основе ответов на вопросы читателей. На ваши вопросы отвечают ведущие эксперты ЭЖ, специалисты ФНС и Минфина России, консультанты известных аудиторских фирм.

Периодичность выхода: 1 раз в месяц. Объем: 80 полос.

Источник: http://www.eg-online.ru/consultation/256590/

Досрочная пенсия медсестры детского дома

Именем Российской Федерации

10 ноября 2010 года ЛЕНИНСКИЙ

районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи ШИРОКОВОЙ Н.Ф.

при секретаре КАСАТКИНОЙ Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2853/2010 по иску Кудрявцевой В.В. к ГУ УПФ РФ в г. Тамбове Тамбовской области о включении в специальный стаж периодов работы и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Кудрявцева В.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Тамбове Тамбовской области о включении периодов работы в специальный стаж и о назначении пенсии, указав в обоснование следующее.

Решением ГУ УПФ в г. Тамбове от 23.07.2010 года № 261 ей было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, ввиду того, что в специальный стаж не включены следующие периоды ее работы:

— с 21.12.1981 года по 01.01.1993 года в должности старшей медсестры в ясли-саде «Красная шапочка» предприятия «НИИХИМПОЛИМЕР»;

— с 02.01.1993 года по 31.03.1996 года в должности старшей медсестры детского комбината ясли-сада «Красная шапочка»;

— с 13.01.1998 года по 04.02.1998 года – период нахождения в командировке в период работы главной медсестрой на Станции скорой и неотложной медицинской помощи;

— с 09.03.1998 года по 24.04.1998 года – период нахождения на курсах ТМК в период работы главной медсестрой на Станции скорой и неотложной медицинской помощи;

— с 13.10.2009 года по 15.10.2009 года – период нахождения в командировке в период работы главной медсестрой МЛПУ «Станции скорой медицинской помощи г.Тамбова».

Решение УПФ считает неправомерным, так как при подсчете ее стажа не учтено ранее действовавшее и неверно применено действующее законодательство, регулирующее вопросы льготного назначения пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Проигнорированы судебные акты Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ по вопросам применения пенсионного законодательства.

Так, в соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, работа в «Детских яслях, детских садах, объединенных садах» в должности медицинской сестры независимо от наименования, дает право на пенсию за выслугу лет.

Работа в должности старшей медсестры комбината ясли-сада «Красная шапочка» требовала наличие медицинского образования и включала в себя следующие функции: медицинский контроль за состоянием здоровья детей в детском учреждении, профилактические осмотры, наблюдение за самочувствием детей, санобработка, прививки, оказание первой помощи и другие, то есть в данные периоды она осуществляла лечебную деятельности и деятельность по охране здоровья детей, находящихся в детском учреждении.

Периоды нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации (усовершенствования) подлежат включению в ее специальный стаж, поскольку проходили они по направлению работодателя, и в данные периоды за ней сохранялись место работы, заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд.

В судебном заседании истица настаивала на удовлетворении своих требований по приведенным выше основаниям.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Тамбове Тамбовской области Л.Д.А.. исковые требования не признал, пояснив, что периоды работы в должности старшей медсестры в ясли – саде не могут быть включены в специальный стаж, так как учреждение не предусмотрено Списком № 781. Периоды нахождения в командировке и на курсах усовершенствования также не могут быть включены в специальный стаж истицы, поскольку это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2000 года № 516.

Выслушав стороны, исследовав, письменные доказательства по делу, суд приходить к следующим выводам.

В соответствии с под. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости по указанному выше основанию, Правила исчисления периодов работы при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В силу пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федеральногозакона N173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшим на момент работы истицы в ясли – саду.

Согласно Постановлению Совета Министров — Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой» Постановление № 1397 утратило силу с 01 октября 1993 года.

Как видно из материалов дела, истица в периоды с 21.12.1981 года по 01.01.1993 года работала в должности старшей медсестры в ясли-саде «Красная шапочка» предприятия «НИИХИМПОЛИМЕР», и с 02.01.1993 года по 31.03.1996 года — в должности старшей медсестры детского комбината ясли-сада «Красная шапочка», что подтверждается записями в ее трудовой книжке (л.д.13 – 14), справкой ОАО «НИИХИМПОЛИМЕР» (л.д.32), МДОУ детский сад комбинированного вида № 51 «Красная шапочка» (л.д.34 — 35).

В связи с чем, спорный период работы в ясли – саде в должности старшей медсестры с 21.12. 1981 года по 30.09. 1993 года подлежит включению в специальный стаж истицы.

Период работы истицы с 01.10.1993 года по 31.03.1996 года в названных должности и учреждение учету в специальный стаж не подлежит, поскольку ясли –сад не предусмотрен законодательством после 01.10. 1993 года учреждением здравоохранения (Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 с изменениями на 22 сентября 1993 года, Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 и от 29.10.2002 года № 781).

— с 13.01.1998 года по 04.02.1998 года истица находилась в командировке;

— с 09.03.1998 года по 24.04.1998 года на курсах усовершенствования ТМК;

— с 13.10.2009 года по 15.10.2009 года в командировке с сохранением заработной платы и места работы, которые подлежат зачету в силу п. 5 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Однако, с учетом спорных периодов и принятых к зачету ответчиком самостоятельно, стаж Кудрявцевой В.В. составит 27 лет 5 месяцев 26 дней, что не дает право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на нее.

На момент обращения истицы в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, 26.04.2010 года, ее специальный стаж составил менее 30 лет, а потому.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Обязать ГУ УПФ в г. Тамбове Тамбовской области включить периоды работы и нахождение в командировках и курсах повышения квалификации :

— с 21.12.1981 года по 01.01.1993 года в должности старшей медсестры в ясли-саде «Красная шапочка» предприятия «НИИХИМПОЛИМЕР»;

— с 02.01.1993 года по 30.09. 1993 года в должности старшей медсестры детского комбината ясли-сада «Красная шапочка»;

— с 13.01.1998 года по 04.02.1998 года ;

— с 09.03.1998 года по 24.04.1998 года;

— с 13.10.2009 года по 15.10.2009 года

в специальный стаж Кудрявцевой В.В., дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В иске Кудрявцевой В.В. к ГУ УПФ РФ в г. Тамбове Тамбовской области о включении в специальный стаж периода работы с 01.10.1993 года по 31.03.1996 года в должности старшей медсестры детского комбината ясли-сада «Красная шапочка» и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней с момента его принятия в окончательной форме.

СУДЬЯ ШИРОКОВА Н.Ф.

Мотивированное решение принято 11 ноября 2010 года.

Источник: http://infocourt.ru/car_sud24-tmb_tambovobl_cfo/gr/4208134/dosrochnaya-pensiya-medsestra-yasli—sada.html

Медицинский стаж медсестры в детском доме

На днях ко мне обратилась женщина с просьбой обжаловать решение Пенсионного фонда РФ об отказе в назначении пенсии. На этот раз Пенсионный фонд РФ не включил в стаж работу медсестрой в детском доме, выполнявшуюся еще в советское время. По мнению правоприменительного органа, детский дом не относится к учреждениям здравоохранения, а Список должностей и учреждений, действующий в настоящее время не позволяет засчитывать в трудовой стаж осуществление медицинской деятельности в учреждениях образования.

Однако работа выполнялась в советское время (до 1 октября 1993г.), что позволяет рассчитывать на включение в стаж данного периода. Ранее законодатель не ставил во главу угла при назначении досрочной трудовой пенсии вопрос отнесения учреждения только к здравоохранению или образованию. Детский дом, в котором работала мой клиент, относился к лечебно-профилактическим учреждениям, учреждениям охраны материнства и детства, санитарно-профилактическим учреждениям. Соответственно стаж медсестры на время работы в детском доме не прерывался, а период выполнения этой работы подлежит включению в медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Пенсионный Фонд РФ отказал в назначении досрочной пенсии? Доверьте нашим юристам восстановление права на льготную пенсию! К вашим услугам: подсчет стажа и составление исковых заявлений к Пенсионному фонду онлайн. Если вы проживаете в г. Ижевске Удмуртской Республики, мы сможем оказать целый комплекс услуг по представлению ваших интересов в суде.

Источник: http://argumentplus.ru/blog/pensionnoe_pravo/stazh_medsestry_v_detskom_dome.html

Медицинский стаж

Лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения ими пенсионного возраста, т.е. с учетом выслуги лет (пп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Закон N 173-ФЗ).

По общему правилу пенсионный возраст для мужчин наступает по достижении ими 60 лет, для женщин — 55 лет (ст. 7 Закона N 173-ФЗ).

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с выслугой лет, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 3 ст. 28 Закона N 173-ФЗ).

В соответствии с указанной нормой (п. 3 ст. 28) принято Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (далее — Постановление N 781), утвердившее в том числе Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

По нормам Постановления N 781 учреждения «детский сад», «детский дом», где вы работали в качестве медицинской сестры, в данном Списке отсутствуют, поскольку являются образовательным учреждением, а не учреждением здравоохранения.

Вместе с тем до 1 октября 1993 г. на территории РФ действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (далее — Постановление N 1397). Это Постановление не применяется на территории РФ с 1 октября 1993 г. в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 953.

На основании Постановления N 1397 все медицинские сестры, независимо от занимаемой должности, работавшие в детских садах, детских домах и иных образовательных учреждениях, поименованных в данном документе, имели право на получение пенсии по выслуге лет. То есть деятельность в образовательных учреждениях в качестве медсестры включалась в «льготный» стаж.

Следует обратить внимание, что правовая позиция Конституционного Суда РФ по вопросу законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения исходит из принципов, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями Конституции РФ (см. Постановление КС РФ от 29.01.2004 N 2-П).

Таким образом, если стаж работы в дошкольном учреждении пришелся на период действия Постановления N 1397, то право на досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости необходимо отстаивать в суде.

Причем судебная практика складывается в пользу граждан, восстанавливающих свое нарушенное право на досрочное получение пенсии по выслуге лет.

Так, согласно Определению Верховного Суда РФ от 21.09.2007 N 31-В07-11, рассмотревшего в порядке надзора иск о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, Суд определил, что период работы истицы в должности медсестры с 8 февраля 1983 г. по 5 февраля 1986 г. в яслях-саду Красночетайского района Чувашской Республики подлежал включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

В обоснование своей позиции Суд исходил из того, что в спорный период работы истицы действовали утвержденные Постановлением N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности медицинской сестры в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах. Данный Перечень относил ясли-сады к списку лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений.

По мнению Суда, следует также учитывать правовую позицию, изложенную КС РФ в Определении от 05.11.2002 N 320-О.

Согласно указанному Определению, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством. Кроме того, по данному вопросу можно также ознакомиться с Определением ВС РФ от 12.05.2006 N 46-В06-8, содержащим аналогичный вывод.

Источник: http://www.eg-online.ru/consultation/180508/